致蔡英文總統的公開信

致蔡英文總統的公開信——– 關於“一國兩府”的可行性研究報告

蔡總統英文閣下鈞鑒:
​在申酉雞年春節前夕,收到閣下新春賀卡,我給閣下郵寄了一封信函,同時寄送予閣下一幀對聯。上聯曰:民有民治民享普世價值九州亦然。下聯曰:和解和平和諧全民願景兩岸旨歸。信中對於閣下施政有所建言,並圍繞上述對聯展開簡論,期望與閣下一席面談。後收悉總統府三局之公文,言及閣下無暇撥冗,故而無法相晤。這樣,我只好將一番建言,今以公開信之形式,相告于閣下,亦就教于智者賢達,以盡拳拳赤子的殷殷愛國之情愫。

形格勢禁 踵事增華
​星移斗轉,光陰荏苒。閣下一舉成為了中華民國民選總統,大任在肩,必得拳拳服膺,海峽兩岸關係如何定位,如何切實有效地正確處理兩台問題,歷史性地擺放於閣下面前。2016年的“五二0”,閣下在就職演說中侃侃而談:“新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務”。《兩岸人民關係條例》總則第一條開宗明義:國家統一前,為確保臺灣地區安全與民眾福祉,規範臺灣地區與大陸地區人民之往來,並處理衍生之法律事件,特制訂本條例。第二條名正位定:一、臺灣地區是指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。二、大陸地區是指臺灣地區以外之中華民國領土。這也就是說,閣下肯定臺灣地區與大陸地區同屬中華民國。換言之,亦即一個中華民國,兩個地區。世人大多只去關注閣下有沒有宣示出“九二共識”這四個字。其實,透過現象看本質,有沒有說出“一個中華民國、兩個地區”這才是關鍵所在,才是實質所在。或曰,閣下對於這個問題的講述不清不楚,其實閣下闡明兩岸人民關係條例問題,已然是明明白白了,完全可以說是間接地講到了一中原則,只是未曾直接說出“一中原則”這四個字。閣下說到遵循中華民國憲政體制,那麼這一體制自然包括中華民國憲法。人人皆知,中華民國憲法就是不折不扣的一中憲法,因此閣下是間接地承認了一中原則。閣下再三表示自己執政的兩岸政策是“維持現狀”,然則閣下應該坦蕩無畏地講出“一個中國”這四個大字,因為“在中華民國現行憲政體制之下”,中華民國憲法天經地義就是一部堂堂正正的一中憲法。閣下光明正大宣講出“一個中國”,天不會塌,地不會陷,反而是會將天時地利人和匯合成一股正能量,向閣下聚集,天更晴朗,地更順暢,民心所向,眾望所歸,何樂而不為呢?

一國兩區一國兩府
​若干年之前,中共對於“一個中國”的說法是:“中國政府堅決反對任何旨在分裂中國主權和領土完整的言行,反對“兩個中國”,“一中一台”或“一國兩府”,反對一切可以導致“臺灣獨立”的企圖和行徑。然而,2000年之時中共國台辦的白皮書寫道:“中國政府反對所謂“臺灣獨立”,“兩個中國”,“一中一台””。在這裡,首先一貫反對的“一國兩府”被刪除了。這也就意味著從2000年為始,中共放棄反對“一國兩府”這一提法了。一國兩府,顧名思義,亦即“一個中國,兩個政府”,其前提鐵定為“一個中國”,完全是嚴格遵循並且絲毫不違背一個中國的原則。同時應該引起注意的是中共多年來一直申述:“中國政府歷來反對用處理德國模式、朝鮮問題的方式來處理臺灣問題”。在上述那本白皮書裡更值得人們玩味地說道‘兩德模式’不能用於解決臺灣問題”。這裡仍舊一然故我地反對兩德模式,但沒有再說仍然反對兩韓模式。這個所謂兩韓模式,大家且看一看,就是一國兩府。
​南韓憲法第三條規定:“大韓民國之領土,在於朝鮮半島及其附屬島嶼”。這裡不遮不掩地申明是全部朝鮮半島,而不只是這個半島的南邊半部。北韓憲法第五條規定:“朝鮮民主主義人民共和國為在北半部實現社會主義的全面勝利,並在全國範圍內排除外來勢力,于民主基礎上和平地統一祖國,爭取完全的民族獨立而鬥爭”。北朝鮮方面在此所言之全國,無疑當包括南半部在內。它的潛臺詞是目前實際統轄的地盤,只限於三八線之北的“三千里江山”的北邊那半部分。

​從上述兩韓的憲法來看,雙方異口同聲堅持世界上只有一個韓國(或曰朝鮮),而絕對不是兩個。雙方在講到本身的領土範圍之時,都毫不含糊地說是整體的朝鮮半島,亦即均將對方擁有治權的那半壁江山計入自己的國土之內。但南北兩個朝鮮都不約而同的地承認己方在現階段的治權,也就是實轄權只限於自己這半邊,而且承認並尊重對方于其半壁江山的實轄權。對南北韓各自制定的憲法可以判定,雙方都真心認可“整個朝鮮半島”幾十年來分裂分治的歷史事實,也承諾不對另外一方使用武力,兩部憲法都表明了在將來實現和平統一的願景。
上面這一番論述就叫作“一個韓國,兩個政府”,簡稱之為“一國兩府”。這就是基於一國兩區之現實而界定的“主權互不承認,治權互不否認”而展現的政治原則。回到台海兩岸問題上來,一國兩區的換言之,即是一國兩府,也就是一中兩府,全稱謂是“一個中國,兩個政府”。中共當局一直言之鑿鑿地講,只要承認一個中國原則,什麼都可以談,而且反復表態說願意在一中框架下進行平等協商。如是,它就應該把“一國兩府”列為一個嚴肅的選項,予以評估。大陸清華大學教授楚樹龍先生鄭重而言:無法正視兩岸間有兩個平等的政府,使兩岸關係無法正常化。兩岸關係要維持長期而平常的穩定發展,雙方必須必須嚴格地從實際出發,實事求是地承認彼此均為一個中國之下的合法政府。
​許許多多身居海外的炎黃子孫,以赤子之心建言:“我們主張兩岸政府共同承認中國大陸地區和中國臺灣地區是兩個對等的政治實體,承認兩岸近六十八年來分裂分治的政治現實,承認一國兩府這一歷史真實”。兩國論是無知的,台獨是荒謬的,其基本評估是完全不可行的!唯一給予兩岸關係理性而客觀的定位就是“一國兩府”,這是顛撲不破的真實情況和道理。
​基於上述闡明,我們認為“一國兩府”比“九二共識”更是大大地向前邁進了一步。按照一國兩府的原則,臺灣方面應該與大陸方面達成這樣的共識:一、世界上只有一個中國。二、臺灣地區和大陸地區同屬一個中國。三、中華民國政府擁有對臺灣地區的治權,中華人民共和國政府擁有對大陸地區的治權。大陸方面如果接受了這個“一國兩府”的主張,大陸方面便應秉持同樣的提法。這個“一國兩府”的闡述,大陸方面是否會接受呢?中國大陸的社會科學院臺灣研究所權威學者王建民在“強國論壇”網站上曾說過“大陸不少學者也提出了這種觀點,只是我們對臺灣問題的認識有個過程,過去的要求可能更高一些,我覺得也有不少遺憾。但歷史不能重複,我們希望我們以後把握好歷史機遇”。王建民這番話語,並非空穴來風,我們瞭解到,中共方面有相當數量的學者以及“智庫幕僚”,從歷史事實出發,以前瞻性的眼光,同意並願意接受“一國兩府”這個提法和主張。

延攬人才 勵精圖治
​面對今日之世界,冷靜觀察與思考,放眼未來,遠瞻高瞻,國際形勢在飛速變化,不遠的將來之五洲情勢誰也無法預測如何變幻。大陸政局會變化,臺灣政局也會變化。“四海翻騰雲水怒,五洲震盪風雷激”的全球形勢將會怎樣影響台海兩岸的走向和關係,是每位“計利當計天下利,求名應求萬世名”的炎黃世胄必須考慮的。我們認為,閣下在當前應該集思廣益,經過“慎、縝、真”的翔實論證後,果斷地宣示“一中兩府”這一求真務實的兩岸關係定位的立場,這種科學、客觀、理智而弘毅的“一中同表”,絕無任何風險,而且隨著時間的移進,其對民族忠誠而負責的“真道理”將日益彰顯,其成功的可能性也將與時俱進地呈現在世人面前。臺灣方面與大陸方面必定有一天會對“一國兩府這一客觀而真實的主張達致共識。那麼再經過相當一段時間的磨合與磋商,在共商、共建、共用這幾個方面不斷積累,量變必將達成質變,雙方終有一天會迎來“共贏”,也就是向著“聯邦制”再行進擊。這個“聯邦制”的“第三共和”,也就是“中華共和國”的前因後果,來龍去脈,本人已有專門撰著之論文予以詳細闡述,期盼我們早一天展開雙臂擁抱這一新新中國。

​“馬思邊草拳毛動, 鵰盼青雲睡眼開”。2016年12月30日,民進黨前主席許信良曾強調指出,閣下既不是獨派,也不是統派,而是“中華民國憲法派”,誠哉斯言!閣下遵從《中華民國憲法》,遵從《兩岸人民關係條例》,即是間接地說出“兩岸一中”,也就是“一國兩區”,進而可以表述為“一國兩府”。中共方面在世紀之交時發佈的《一個中國原則和臺灣問題》白皮書中,亦全然未曾否定“一中兩府”。這就意味著,他們意識到,只要臺灣不肯接受一國兩制,那麼中共早晚會從實際出發,進行全面考慮,求真務實地把兩岸關係定位為“一中兩府”。

​“沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春”。當前,閣下極宜講明一中兩府這個真諦,那麼兩岸關係將會在維持現狀的基礎上,逐漸摒棄對抗,一步步走向對等,走向對話。閣下亦將成為和平的締造者,人道援助的提供者,文化交流的推動者,新科技與商機的宣導者,優秀傳統文化的領軍者,牢固定位臺灣在亞洲與全球的嶄新角色,開創兩岸“和平、和解、合作”的新局面,促進兩岸民眾的自由、民主與均富,提升兩岸人民的福祉指數。為此,閣下當趨利避害,守正出新,延攬一批志存高遠的飽學之士以從容應對惝恍紛紜之世事。西元三世紀初,劉玄德三顧茅廬,為尋臥龍並覓鳳雛,他深知“得此二人,可安天下”,足可見“智庫”于成大事之無可比擬的重要性。如今閣下尤其需要自己的“臥龍鳳雛”,需要多多益善的“智多星”。為此,我鄭重地向閣下舉薦兩位難得之人才:一為臺灣大學政治系主任明居正先生,此君立場堅定,學富五車,見解深湛,可堪大任。 其二為“桃園奇人”吳松財先生,此人才高八斗,見識過人,睿智無雙,創新力強。閣下亟待大幅提升臺灣的科學技術水準,亟欲將臺灣打造成亞洲乃至全球的一大科技中心,那麼此人是千載難逢的科技奇才。

​“逆水行舟用力撐,一篙鬆勁退千尋”。閣下若欲多舛興邦,建傳世之功業,當應儘快撥冗與此二君相見懇談。
​ 紙短意遠
​ 書不言盡
​​    ​​​順頌
時綏
​​​中國為公黨主席 楊本華
中華民國一百零六年四月二十七日

作者: 中國 為公黨

中國為公黨

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